创投股早盘大涨。截至发稿，大众公用(15.25, 1.39, 10.03%)涨逾9%，张江高科(24.87, 1.68, 7.24%)涨近8%，南京高科(32.55, 2.06, 6.76%)涨逾6%，鲁信创投(42.80, 1.67, 4.06%)涨逾5%，中关村(13.29, 0.92, 7.44%)涨近5%，钱江水利(20.08, 0.21, 1.06%)涨逾3%。 国家发改委网站23日消息，国家发改委、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部日前联合发布《关于促进国家级新区健康发展的指导意见》。 国家级新区是由国务院批准设立，承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区。意见指出，近年来，新区对促进经济发展、扩大对外开放、推动改革创新发挥了重要作用，但部分新区仍不同程度存在着规划执行不严、土地等资源节约集约利用程度不高、产业竞争力不强、体制机制创新不足等问题。 意见说，要加强对产业布局的统筹规划和科学管控，支持国家级和省级重大产业项目优先向新区集中。鼓励新区依托现有的国家级和省级经济技术开发区、高新技术产业园区、海关特殊监管区域等，建设产业集聚区，打造一批特色鲜明的专业园区，不断壮大产业集群，发挥产业集聚优势，提高新区产业综合竞争力和企业经济效益。 意见提出，国家级新区实行最严格的耕地保护制度和节约用地制度，严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率，严格土地用途管制，强化新区建设用地开发强度、土地投资强度、人均用地指标的整体控制。