据中国网实录，国务院新闻办公室定于12月29日发表《中国交通运输发展》白皮书，并举行新闻发布会。发布会上，交通运输部副部长、国家铁路局局长杨宇栋介绍，作为国家的西部大开发战略，要把铁路建设重点向中西部地区延伸，以保证我们国家战略的实施。所以，从这个大局的角度来说，西部地区的铁路必须要修，而且要多修，因为它不仅仅是铁路企业是否盈利的问题，它能够带动整个中国经济社会的全面发展，能够促进国家四大板块、三大战略实施。 杨宇栋表示，随着我们国家四大板块区域总体发展战略和三大战略的实施，东西部地区的人流、物流将会有更大范围的高速增长态势。西部地区的铁路经过一定运营时间，能够达到盈亏平衡。